为确保2014 年10 月起《全国县级税务机关纳税服务规范1.0 》在我市的顺利试行，及时协调试行中遇到的问题，保障各项业务的顺利衔接，经市局研究，特制定本应急工作方案。

一、试行期间应急工作的组织领导

市局“推进县级税务机关纳税服务规范”工作领导小组全面负责应急工作的组织领导，领导小组办公室及所属的各成员单位要依据各自业务分管职责，随时跟踪了解试行的工作动态，对出现的问题应及时协调处理或向省局报告。

各县、市、区局和市局各分局、办税服务厅要成立本单位应急工作小组，单位主要负责人为组长，成员由单位联络员、业务科（股）负责人及部分业务骨干组成。各单位联络员具体负责应急工作的协调和处理。

二、试行期间宣传工作

各单位（含办税服务厅，下同）要加大宣传力度，确保做到全覆盖。要充分利用各种媒体和办税服务厅平台，持续宣传，告知纳税人、缴费人，由于《全国县级税务机关纳税服务规范1.0 》在我市首次试行，难免会出现纳税人、缴费人相关规范不了解、程序不清等情况，将会不同程度的影响涉税（费）事项的办理，各单位和税收管理员对前来办理涉税（费）事宜的，应积极做好耐心细致的宣传和解释工作，敬请纳税人、缴费人理解、配合。

三、试行期间具体业务应急处理

试行期间，全市所有办税服务窗口、场所和网上办税服务平台办理涉税（费）业务，注意做好应急处理工作。

（一）税务登记业务

1.对需要注销的定期定额个体工商业户税务登记业务，在省局AHTAX2013未修改好程序的情况下，按照限时流转件办理；

2.对非正常户解除，在省局AHTAX2013未修改好程序的情况下，按照限时流转件办理；

3.对办税服务厅受理的税务登记业务流程，必须在10月5日前办结。

（二）发票申领

1.对纳税人申请初次领用发票，办税服务厅从低核定用量，管理部门再后续调查调整。

2.对办税服务厅在9月30日前受理的发票领用初次申请，无法在10月5日前完成受理审批流程的，退回办税服务厅受理岗作废，10月8日重新发起受理业务。

（三）申报纳税

1.对欠税人处置不动产或大额财产报告的，在省局AHTAX2013未添加程序操作菜单的情况下，手工操作受理传管理分局；

2.对纳税人合并分立情况报告的，在省局AHTAX2013未添加程序操作菜单的情况下，手工操作受理传管理分局；

3.对9月30日前受理的纳税人办理退（抵）税费（基金）的申请，无法在10月5日前完成受理审批流程的，退回办税服务厅受理岗作废，10月8日重新发起受理业务。

（四）优惠办理

1.对9月30日前受理的纳税人税收优惠的申请，无法在10月5日前完成受理审批流程的，退回办税服务厅受理岗作废，10月8日重新发起受理业务。

2.办税厅前台在对税收优惠办理时，遇到《全国县级税务机关纳税服务规范》与省局AHTAX2013程序冲突或有业务疑问，由相关业务科（股）室靠前指挥，协调处理。

（四）证明办理

办税厅前台在为纳税人办理证明开具时，在省局AHTAX2013未添加程序操作菜单的情况下，手工操作受理传管理分局。

四、试行期应急处理工作要求

为及时协调处理试行期间出现的问题，对滁州市区提出如下要求。各县（市）局可结合本地实际，制定具体要求。

（一）办税服务厅应急处理

1.市局办税服务厅要按照《办税服务厅突发事件应急处理办法（试行）》（皖地税发〔2013〕50号）的要求，立即启动应急预案。

2．在试行的第一个月缴期，琅琊、南谯区局和市局各分局（局）派1名业务骨干联系办税服务厅，必要时现场协调处理各类问题，化解征纳矛盾。市局劳财科、所得税科、耕地占用税科和契税管理科、纳税服务科、基金（费）科、纳服科、征管科技科、信息中心至少确定1名业务骨干联系市局办税服务厅，必要时现场协调处理业务方面的问题；如遇难以处置的突发性问题，应第一时间向市局分管领导报告，确保及时有效解决。

3．各单位全体人员，要切实履行首问责任制，受理纳税人电话咨询，认真做好宣传解释工作，解答纳税人的涉税疑问，耐心指导和疏导。

4．各办税服务厅应根据实际情况，认真落实延时服务和预约服务工作制度，因特殊原因当场不能办结的，应在受理后加班处理，保障纳税人办理涉税事项在规定的时限内办结。

（二）网上申报及网络故障应急处理

市局信息中心负责联系相关公司，随时帮助解决纳税人网上申报出现的问题；涉及到后台操作业务的，市局信息中心快速解决。对纳税人因各种原因无法办理网上申报的，应引导纳税人到办税服务大厅自助服务区办理申报。市局信息中心应认真做好运维管理，保障系统运行平稳。要安排专人实时监控网络情况，及时发现并排除网络异常状况，及时协调处理《全国县级税务机关纳税服务规范》试行中存在的技术问题，各单位遇到问题要随时向市局信息中心反馈。